中東戰火引爆能源危機 歐盟能源部長會議商討電力市場改革

商傳媒|吳承岳/台北報導

綜合外電報導,受伊朗局勢動盪導致能源價格失控飆升影響,歐盟各國能源部長於 3 月 17 日在布魯塞爾召開緊急會議。本次會商旨在為 20 日的歐盟領袖峰會定調,尋求減緩家庭與企業負擔的具體對策。面對中東衝突外溢,各成員國雖保有零售價格控制權,但如何在電力定價機制改革與維持碳市場穩定之間取得平衡,已成為歐盟目前最棘手的財經課題。

各國各顯神通 緩解能源通膨壓力

面對能源價格劇震,歐盟成員國正積極落實短期平抑措施。克羅埃西亞、匈牙利已率先啟動燃料價格上限機制,希臘則鎖定汽油利潤率進行嚴格控管。能源事務主管約根森(Dan Jorgensen)呼籲各國政府在預算許可下調降能源稅;法國能源巨頭道達爾能源(TotalEnergies)亦在官方壓力下,宣布對汽油售價設限。此外,國際能源總署(IEA)已達成共識,將釋出 4 億桶戰略石油儲備,創下史上最大規模紀錄,力求平抑原油報價。

電力定價機制爭論再起

目前歐洲電價仍遵循「邊際定價」原則,即由最後一間併網發電廠(通常是高成本的天然氣電廠)決定市場價格。學者博德里(Marc Baudry)指出,只要高峰用電仍依賴化石燃料,電價便難脫離氣價牽動。義大利等國強烈要求針對 2024 年甫修訂的電力市場規則進行二次改革,以降低價格波動對基本面的衝擊。

歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)表示,布魯塞爾正研議針對發電用天然氣實施價格上限或補貼,但類似的市場修正機制過去因啟動條件過於嚴苛,實際成效仍待觀察。由於歐洲缺乏自主化石燃料資源,電價長期高出美國三倍,去碳化與提升再生能源占比已成為產業轉型的唯一路徑。

碳權交易制度陷入僵局

在能源成本高企的背景下,義大利及部分中歐國家提出暫停或改革「歐盟碳排放交易計畫(EU ETS)」。產業人士質疑,要求燃氣電廠購買排放許可的制度,是推升能源帳單的元兇。目前歐盟計畫在 2034 年前逐步取消免費排放配額,引發市場對能源成本進一步推升的擔憂。

儘管執委會承諾將提出更具「現實意義」的 2030 年後去碳軌跡,但瑞典、西班牙及荷蘭等八國強烈反對動搖氣候政策基石,認為此舉將造成環境政策大倒退。法國則採取中間路線,建議在不破壞碳市場完整性的前提下增加彈性,各方角力預計將在領袖峰會延續。

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