商傳媒｜何映辰／台北報導
華盛頓哥倫比亞特區議會於昨日（5月4日）舉行一場線上賭場遊戲合法化公聽會，近三小時的證詞聽取了逾十位證人對該提案的支持與反對意見，凸顯出華府在博弈監管上的意見分歧。
根據擬議法案，華盛頓哥倫比亞特區內非聯邦土地上的成年居民（年滿21歲）將可合法參與二十一點、撲克、輪盤及老虎機等線上賭場遊戲。法案提議對營運商營收課徵25%稅，並將採開放式發照模式，不設營運商數量上限，以鼓勵市場競爭。此外，法案還要求營運商繳納2%的監管評估費用及2%的社區影響捐款，並明確禁止「掃描式博弈」和規避傳統監管的雙貨幣促銷系統。
支持該法案的哥倫比亞特區議會議員溫德爾·費爾德（Wendell Felder）指出，鑑於相關活動已然存在，特區政府應主導規則制定。他強調，不作為將導致消費者持續面臨風險，且特區恐落後於其他正朝此方向發展的周邊司法管轄區。
然而，反對聲浪亦不容忽視。Stop Predatory Gambling全國總監萊斯·伯納爾（Les Bernal）在聽證會上直言，這項提案無異於「讓德古拉管理血庫」。他與其他問題博弈及負責任博弈組織的代表共同作證表示，將真實金錢的線上賭場合法化，恐將加劇博弈問題，特別是對那些最無法承受損失的城市居民造成不成比例的影響。
法案若通過，將由目前負責監管該市合法運動博弈的Office of Lottery and Gaming擔任主要監管機構。為確保市場秩序與消費者保護，法案設有嚴格的執法工具，包括每次違規最高達10萬美元的民事罰款，對於重複或系統性違規行為則有更高的罰則，同時也賦予總檢察長發布停止令及禁制令的權力。
在負責任博弈方面，該法案納入了廣泛規定。營運商必須提供存款限制、虧損上限、時間限制、冷靜期及自我排除工具。新帳戶將要求預設限制，並強制要求面對客戶的員工接受預防博弈危害的培訓。行銷廣告也將受到嚴格控制，必須清楚揭露資訊、鎖定適齡客群，並限制促銷誘因。
華盛頓哥倫比亞特區若通過此法案，將成為全美第八個合法化真實金錢線上賭場的司法管轄區。目前，紐澤西州、賓夕法尼亞州、西維吉尼亞州和密西根州是少數允許超過五家線上賭場營運商的地區。若法案順利通過，將採分階段實施。城市財務長需在法案通過後90天內制定相關規則，並在監管系統經認證準備就緒後180天內啟動市場。
