台鐵為何無法公司化?律師呂秋遠分析關鍵

太魯閣號事故釀成慘劇,針對民間諸多質疑,律師呂秋遠5日晚間列出10點看法,呼籲民眾在熱心助人的同時,也應保持冷靜,並關心受難者家屬的身心狀況。(文章授權自呂秋遠臉書

 

【關於太魯閣事故的一些想法】

1.這次的事故到底跟台鐵有沒有關係?

目前還不知道。要等運安會與地檢署蒐集事證後才能進一步做判斷,現在所有的報導都只是猜測,調查以後才能比較接近真相。

2.嫌犯涉嫌的罪名是什麼?判刑可能會多久?

就目前的事證來看,嫌犯有可能涉嫌過失致死,最重本刑是5年。即便這麼多人死亡,因為是一次行為,所以也只能最重判處5年。未來隨著調查其他事證以後,如果有其他可能的罪名,會從當中選擇比較重的罪名判決。

3.目前嫌犯已經羈押,但是為什麼先前可以50萬元交保?

所謂羈押,是「暫時」把嫌疑犯關起來,並不是判刑的意思。根據刑事訴訟法的羈押要件,必須符合犯罪嫌疑重大,而有可能串供、有可能逃亡、犯重罪三種情況之一者,才可以羈押。先前地院的法官認為被告並沒有串供的情況,也不是居無定所,逃亡的可能不高,又不是最輕3年以上的重罪,所以只以50萬元交保。但高等法院認為原來的決定考慮不周全,所以撤銷後交給其他法官審理,後來認為還是有可能串供或逃亡,所以才決定羈押。

4.未來民事求償會由誰來承擔?

台鐵目前對乘客有契約責任,必須依契約給予補償。目前的金額是身故者有540萬元,包含10萬元慰問金、250萬元的行車事故賠償、以及特別濟助金280萬元。受傷的乘客與死者家屬也可以對東新營造、義祥工業社與被告李義祥求償。檢察官目前針對可能的肇事者,已經進行財產扣押中。

5.台灣的公共安全是不是存在系統性風險?

台灣人在公共安全的立法上,要求當然很高,但是實際運作上,卻不是如此,例如道路上的紅線,經常看到有人還是隨意停車;各行各業也都會有一些人,存在便宜行事的心態。如果說,不嚴謹的日常生活態度,稱之為系統性風險,當然會有一些公共安全意外來自於這裡。表面功夫、得過且過、管理鬆散等等,這些是某些人的工作與生活態度。要降低風險,就要看我們是不是願意調整這種心態,這是需要成本與教育的,也可能要從自己身上做起。

6.台鐵為什麼不進行公司化呢?

因為成本太高。台鐵目前整體資產總額約為8,651億元,負債總額4,144億元,其中應計退休金負債有643億元,占負債總額約15.5%,而每年虧損32億元,每天開門營業都要虧損將近1千萬元。

票價不能提高、退休金不能砍、薪資福利不能太好、擁有的土地不能任意「活用」,一旦公司化,這就是一家隨時都會倒閉的公司,公司化以後,財務報表能看嗎?以後要如何經營?

7.台鐵為什麼不進行民營化呢?

沒有公司化,就不會有民營化。可是即便公司化,票價能不能大幅提高?以往的退休金負債,政府是不是願意以納稅人的錢來承接?鐵路法能不能授予經營層更彈性的土地與經營模式?要修法或民營化,都必須要通盤考量財務、民生、營運模式,否則誰會想要經營一家每年都在虧損,而且要維持高人事成本、低票價的公司?

8.這次災難,政府為什麼不出面負責?

這次事件,當然是人禍,但是政府必須負責的層次應該到哪裡?法律責任比較客觀,但政治或道德責任,就是見仁見智的問題。而且,負責的意義是什麼?事實上,在找出真正的原因前,下台負責只是一種態度,但沒有意義。如果根本就與部長無關,為什麼要辭職?如果跟部長有關,應該要判刑,而不只是下台吧?

9.政府為什麼要設立募款帳戶?

首先,這是因為民眾想要捐款,但是不知道什麼單位可以接收捐款,衛福部才會成立募款帳戶,並不是政府想要主動「斂財」。其次,這些捐款,衛福部的初步設計是專款專用,會用在傷者的醫療、復健、生活重建、家屬經濟支持等事項,該負的法律賠償義務,本來就不會因為捐款而有所改變。最後,不想捐到這個帳戶就不要捐,或者直接捐給自己想要的受難者,但是不需要對這個帳戶冷嘲熱諷,畢竟這都是民眾的關懷與愛心。

10.我們還能做什麼?

如果你是受難者或家屬,請好好調整自己的身心,未來還有很長的生理與心理重建要走,而同胞會盡力的幫忙與協助。如果是一般民眾,因為這麼嚴重的事故,讓你很難受,請暫時遠離傳播媒體,不要再看這些訊息,更不要傳遞不實的訊息,並且照顧好自己的身心。如果有點能力,就持續關心這些受難者的後續狀況,能給予幫助就盡量去做。

我們都愛台灣這塊土地,但是請讓自己熱情助人、冷靜思考,台灣未來才能更好。

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