無以婉拒的賄賂?廠商恐違反政府採購法遭停權承包3年!

大家好,我們今天要來向大家討論,關於「無以婉拒的賄賂?公司恐違反政府採購法遭停權承包3年!」的法律問題,由於政府機關受限於專業技術,抑或是人力資源無法面面俱到等情,而需要廠商提供專業技術、人才等資源,用以協力政府機關完成各式行政行為。然而,民國108年5月22日修正公布之政府採購法第101條第15款「對採購有關人員行賄」,始成為政府採購法第103條停權承包3年之事由。是故,對於欲承接政府相關工程之廠商,就維護採購秩序之立法意旨,不得不慎。因此,本文將透過解析相關高等行政法院判決書內容,使大家對於此議題有初步認識,說明如下:

一、相關涉及政府採購法條文

政府採購法第101條(廠商定義)

本法所稱廠商,指公司、合夥或獨資之工商行號及其他得提供各機關工程、財物、勞務之自然人、法人、機構或團體。

政府採購法第101條第1項第6款、第15款(停權事由)

機關辦理採購,發現廠商有下列情形之一,應將其事實、理由及依第一百零三條第一項所定期間通知廠商,並附記如未提出異議者,將刊登政府採購公報

六、犯第八十七條至第九十二條之罪,經第一審為有罪判決者。

十五、對採購有關人員行求期約交付不正利益者。

政府採購法第103條第1項第1款(停權時間)

依前條第三項規定刊登於政府採購公報之廠商,於下列期間內,不得參加投標或作為決標對象或分包廠商

有第一百零一條第一項第一款至第五款、第十五款情形第六款判處有期徒刑者自刊登之次日起三年。但經判決撤銷原處分或無罪確定者,應註銷之。

例如,廠商承接某機關工程期間,涉及對被告機關承辦採購人員交付不正利益。又,該機關知悉乙情後,發函通知廠商有政府採購法第101條第1項第15款規定之情形,且依據政府採購法103條第1項第1款之規定,將公布廠商名稱及相關情形,刊登政府採購公報,並於刊登公報後3年內,不得參加投標或決標對象、分包廠商乙事,是否欲陳述意見。

二、政府採購法第101條第項第1項第15款適用範圍,不限於「廠商主動提出不正利益」,尚包括「採購人員要求不正利益、廠商被動交付不正利益」之情形

立法目的既係為了防止貪污行為,及杜絕不良廠商之違法或重大違約行為,避免其再危害其他機關,並利建立廠商間之良性競爭環境,則無論係「廠商主動提出不正利益」,或係「採購人員要求不正利益,廠商被動交付不正利益」的情形,均該當於本條款之行為態樣。蓋縱係「採購人員要求不正利益,廠商被動交付不正利益」,亦顯有害於防止貪污行為及良性競爭環境的建立,自無排除適用之理。況且,縱係公務員主動要求不正利益,廠商主要向政風單位檢舉即可,並無配合交付不正利益之義務。故政府採購法第101條第1項第15款所稱「交付不正利益」,依其文義及立法目的,應包含「廠商主動提出不正利益」及「採購人員要求不正利益,廠商被動交付」之情形。原告主張應按法律解釋中的「合憲性解釋」原則,使政府採購法第101條第1項第15款限縮於「廠商主動提出不正利益」,而不及於「採購人員要求不正利益、廠商被動屈從」的情形,原處分未參照「維護採購效能及品質」目的解釋並適用政府採購法第101條第1項第15款規定,已屬違法等語,並不可採。

(參照臺中高等行政法院111年度訴字第21號判決

該判決書指出,政府採購法第101條第1項第15款之立法目的既然在於「防止貪污、杜絕不良廠商之違法或重大違約行為」以及「建立廠商間良性競爭環境」之意旨,當然包含「廠商主動提出不正利益」及「採購人員要求不正利益,廠商被動交付」之情形,係因縱然係承辦公務員主動要求不正利益等情,亦可向政風單位檢舉,而無交付不正利益之義務。簡言之,廠商如遇有採購公務員索賄之不法行為,而陷於兩難之境地,亦應透過正當合法程序檢舉,而非屈從於採購公務員之索賄內容。

三、違反政府採購法第103條第1項第1款一律停權3年參與政府標案,並無違反比例原則。

立法者針對有第101條各款情形之廠商,經依前2條之規定處理後,仍被刊登於政府採購公報者,按其情節之輕重,於第103條第1項明定各機關於辦理採購時,應於其招標文件中規定該等廠商於一定期間內,不得參加投標或作為決標對象或分包廠商,俾作為拒絕其等之依據。故政府採購法第103條第1項各款期間之長短,屬立法裁量所明定,並無就該條項各款給予行政機關裁量的空間。

(參照臺中高等行政法院111年度訴字第21號判決

質言之,該判決認為立法者針對政府採購法第103條第1項各款,已有按其違法情節,給予不同禁止投標時間的限制,因此,上開政府採購法第103條第1項第1款一律停權3年之限制,並無違反比例原則。

四、結論

綜上所述,揆諸前開判決認為,無論是承辦採購業務之公務員主動索賄、廠商立於被動地位,抑或是廠商主動行賄等情,皆有適用政府採購法第101條第1項第15款停權事由之效力範圍。縱然,廠商為求持續承攬政府標案或屈就於採購公務員之所求,而陷於兩難之境地,仍可以向政風單位檢舉等合法方式拒絕行賄。又,違反政府採購法第103條第1項第1款一律停權3年參與政府標案,因立法者針對政府採購法第103條第1項各款,已有按其違法情節,給予不同禁止投標時間的限制,而認為無違法比例原則。是以,對於欲承接政府相關工程之廠商,就維護採購秩序之立法意旨,就動輒停權3年乙事,還是應以「正當合法途徑」參與政府發包工程,不得不慎!

服務電話:07-727-8008
服務信箱:[email protected]
服務地址:高雄市苓雅區永裕街42-12號1樓
連結網址:https://www.wlaw.tw/

https://wanglaw.tw/

此篇文章最開始出處為: 無以婉拒的賄賂?廠商恐違反政府採購法遭停權承包3年!

頭條留言
- 廣告 -
- 廣告 -

最新文章

出遊這樣訂省 10 萬!ShopBack 攜旅遊平...

今(2025)年清明連假長達四天,不僅適逢春季旅遊時節,更是櫻花季最後尾聲。現金回饋平台 ShopBack 為回饋廣大消費者,這個月攜手多間熱門旅遊平台提供完整旅遊產品及加碼現金回饋,從機票、飯店住宿到各式體驗,都能在 ShopBack 以優惠價格一次打包;此外 ShopBack 特別推出「賞櫻最後倒數!出遊抽萬元獎勵金」活動,於 3 月 15 日至 3 月 21 日活動期間,只要下單人人有獎,消費滿額還有機會抽中高達 1.5 萬元的獎勵金!

MIDO 美度表推出全新 Multifort 8 ...

MIDO瑞士美度表將「技術」(TECHNOLOGY)與「幾何」(GEOMETRY)融合,開創全新設計語言——TECHNOMETRY,讓Multifort腕錶進化至嶄新境界。全新Multifort 8 Two Crowns腕錶以大膽的八角形錶圈、俐落的線條與強烈風格,展現品牌獨有的現代美學。這款腕錶搭載雙錶冠,其中位於2點鐘方位的錶冠可操控內部旋轉錶圈,賦予更直覺的讀時體驗,完美展現美度表的製錶創新。時間、材質和製錶專業技術與優雅和精準,無限融合。

《風色幻想 NeXus》盛大舉辦首場線下活動,曝光...

由遊戲新幹線代理國產二次元手遊新作《風色幻想 NeXus》,為台灣首創將10位殿堂級VTuber永久置入主線的手遊新作,日(3/9)前舉辦首場線下活動《異世界偶像見面會》,邀請其中三位深度合作的VTuber:森森鈴蘭、塔芭絲可及杏仁ミル現場連線與玩家互動同樂,也搶先釋出主題曲《風色的軌跡》動畫完整版、遊戲畫面與玩法,並宣布即將到來的藝能之星票選活動,最後更豪抽豐富周邊畫下完美句點,特別釋出活動花絮,帶領玩家們一同重溫當日的感動。

AI 筆電值得買嗎?神腦推選購指南讓你買對不買貴

AI成為市場新寵,今年不只AI手機強勢出擊,豐富民眾的日常生活,而AI筆電更是民眾提升工作、學習效率不可或缺的最佳幫手。神腦提醒消費者選購AI筆電應注意4項關鍵規格,也推薦市面上最新的ASUS Zenbook A14雲朵機,三月神腦女王節入手送千元神腦幣,至中華/神腦門市搭配5G購機方案月繳999元,現省破萬元,直播限定下單再送好禮!

人間三月遊淡水 參訪馬偕墓園

非常榮幸能夠拜訪淡江中學,禮拜馬偕墓園。 這是台灣人最早接觸西洋文化的園區,多謝加拿大傳教士G.L.馬偕在1872年來到淡水,開啓了台灣走向西化的大門。