文/張家榕
「公寓大廈管理條例」於民國84年6月28日公布，同年9月3日公布「公寓大廈管理服務人管理辦法」，其中的「公寓大廈事務管理人員」正式替代過去所謂的「管理員」，而啟動了「事務管理人員」的法制度，也就是現今各公寓大廈所稱「總幹事」，或是「主任」，或是「經理」。由於土地使用與人口「密集化」、「都會化」的因素，導致建築物轉為「縱向發展」，各地方的高層公寓大廈，如「雨後春筍」般接力的誕生，在成立管理委員後，由於委員皆有自己的事業與工作，故公寓大廈的管理事務便委任給俗稱總幹事的「事務管理人員」負責。
這群俗稱總幹事的「事務管理人員」，必須經過訓期考核通過，獲得主管機關內政部核發的「公寓大廈事務管理人員」認可證，方可從事各公寓大廈的管理事務工作，雖然有5年必須回訓的法效規定，但是卻沒有任何提升或進修管道，一般大學與物業管理有關的研究所也停招，且5年變化真的太大，不但各項法令、法規的修訂頒布，且在面對資訊快速發展的居住環境，逐漸出現了「資訊落差」，例如有作為的總幹事用QR Code掃碼方式，統計區分所有權人投票票數與區分所有權比，減少大量會議時間；但一般的總幹事仍沿用落伍的舉手表決，甚至不去計算複雜的區分所有權比，後者實務上衍生多項的爭議與浪費司法資源。由此而論，教育訓練對總幹事的重要性不難彰顯，且包羅萬象，小到一顆螺絲鬆動，大到消防設備的維護或專業法律修養，但筆者認為似該藉教育訓練進而提升與肯定總幹事的認同度，也就是完善的認證與提升制度。
在日本「標準管理規約」裡有所謂「公寓大廈管理師」與「公寓大廈管理士」制度，在台灣亦有「消防設備師」與「消防設備士」區分，而最熱門的「AI應用規劃師」亦有初、中、高級的區分；而反觀一個負責上百戶，甚至破千戶公寓大廈的事務管理人員(總幹事)，卻沒有一個「晉升」或「再認證」的管道，正如某位學者說過：「26歲拿到總幹事證照，62歲還是總幹事」實務上的確是如此，且薪資還類同，不難洞悉這是一個值得主管機關重視的問題，「各公寓大廈安定為社會治安的基礎」，一句人人會說的道理，但是卻沒有人去關心直接的發動者~管理事務人員(總幹事)，幫他們打造一個有提升證照或晉級的遊戲規則。
坊間已有協會推動體制外的「管理顧問」或「社區CEO」理念，也有管理顧問公司對「AI智能總幹事」的開發，證明有團體、學者已經查察到這個問題的存在，筆者亦認為市場供需，是有能力推動凌越總幹事證照的空間，立法者可藉修法提升現行法制下的「管理事務人員」，成為類似「初級公寓大廈管理師」與「高級公寓大廈管理師」的證照制度，如此積極提升現行從業總幹事的「等級」，方能留住更多人才並吸引具管理專長的社會新鮮人加入。筆者認為，立法者能革新、創新現有的制度，似能凸顯從業人員的地位、保障與尊嚴，同時也能給公寓大廈住戶帶來生命、財產、身體及健康創造安全與更周延的保障，更能活躍各公寓大廈的韌性與價值。
作者：張家榕／台灣物業優化精進協會創會理事長
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