商傳媒｜記者方承業／綜合外電報導
美國商務部於 2 月 24 日宣布，初步認定印度、印尼和寮國的太陽能電池及模組製造商，接受政府補貼，對美國市場構成不正當競爭，因此將對印度太陽能產品課徵 125.87% 的反補貼稅（CVD）。
此消息一出，Waaree Energies、Premier Energies 和 Vikram Solar 等印度主要太陽能製造商股價應聲下跌，投資人擔憂出口業務將面臨逆風。最終裁決預計將於 7 月 6 日公布。
據美國商務部數據顯示，2024 年美國自印度進口的太陽能產品總值達 7.926 億美元，是 2022 年的九倍以上。
儘管如此，部分業者表示，早已預期到美國可能祭出關稅措施，並已著手調整策略。早在美國於去年 8 月展開調查後，部分印度製造商就已開始減少對美國的出口量。此外，美國最高法院上週也駁回了川普政府時期實施的全面性全球關稅，目前稅率已降至 10%，但川普揚言將提高至 15%。
Vikram Solar 表示，公司已建立多元化的供應鏈，從關稅較低的地區採購，以降低對美國市場的直接衝擊。Waaree Energies 也指出，除了在美國本土生產外，也採取多元化的採購策略，包括在阿曼投資非中國大陸地區的多晶矽供應，以支持在地化生產。該公司在美國的模組總產能為 2.6GW，並計畫在本財政年度底前擴增至 4.2GW。Waaree Energies 強調，目前預期此事件不會對其履行美國訂單造成重大不利影響。
Premier Energies 表示，已將海外銷售占比降至幾乎為零，因此關稅提高不會造成影響。該公司認為，美國的政策走向已逐漸轉為禁止所有進口產品，而相關調查早在去年 8 月就已宣布，印度製造商有充足的時間調整銷售策略和商業模式。
印度太陽能產業期盼兩國之間的貿易談判能帶來轉機。印度國家太陽能聯盟（NSEFI）執行長 Subrahmanyam Pulipaka 表示，如果印度政府和美國政府成功達成目前正在協商的雙邊貿易協議，這些關稅可能會被新的協議取代，確保印度太陽能出口的持續穩定。
分析師指出，美國是過去兩年印度太陽能出口的最大市場，如今受到限制，可能對印度太陽能產業造成衝擊。自去年 6 月以來，印度對美國的太陽能電池出口大幅下降，而模組出口也因關稅和調查的影響，自 10 月以來大幅下滑。不過，在 10 月關稅生效前，模組出口曾一度因預期美國將實施關稅而有所上升。
一位貿易專家表示，美國此次的關稅稅率是基於「可獲得的不利事實」（adverse facts available）而定，這意味著相關資訊是由申訴方提供。專家認為，不利的裁決將對印度太陽能光電模組的生產連結獎勵（PLI）計畫造成打擊。「可獲得的不利事實」是指當局認定相關方未充分合作時所採取的嚴厲手段，可能導致最高的補貼稅率和追溯性關稅。智庫 GTRI 創辦人 Ajay Srivastava 認為，這項行動反映了華盛頓減少對中國大陸連結供應鏈的依賴，並促進國內太陽能製造的更廣泛戰略。
在美國做出最終裁決前，受影響的業者仍有時間對初步調查結果做出回應。
此外，美國也正對來自印度、印尼和寮國的太陽能產品進行反傾銷調查。在反傾銷和反補貼調查中，美國商務部在發布初步裁決後，必須驗證外國生產商和政府提交的資訊，並在完成驗證後發布報告。
儘管部分印度企業將希望寄託於國內需求的成長，但業界仍擔憂國內產能的增加，以及尋找替代市場的必要性。印度政府已開始允許位於經濟特區的太陽能製造商，在國內關稅區銷售產品，為印度製造商提供替代方案，並減少對單一出口目的地的過度依賴。Vikram Solar 也表示，其成長策略仍以印度為基礎，因為印度國內需求依然強勁。
目前，中國大陸、馬來西亞、柬埔寨、泰國和越南等國的太陽能產品出口到美國，也面臨關稅。此舉可能對全球太陽能供應鏈產生影響，並促使各國重新評估其市場策略。
