川普政令重啟加州油管 加劇與紐森政府能源政策角力

商傳媒|吳承岳/台北報導

在美國總統川普(Donald Trump)簽署行政命令後,加州聖巴巴拉海峽的聖伊內斯(Santa Ynez)油管已於近期重啟運作,每日產油量達六萬桶。《New York Post》報導指出,此舉不僅提升了加州境內石油產量達 15%,每月可替代近 150 萬桶進口原油,也創造了約 100 個工作機會,並預計帶來每年 500 萬美元的稅收。

這條油管自 2015 年 Refugio 海灘發生大規模漏油事件後,因環境損害、法律禁令及未能取得必要安全許可,已關閉逾十年。漏油事件當時導致超過 12 萬加侖原油外洩。Sable Offshore Corp. 旗下的基礎設施自該事件後便停止營運。

今年 3 月 13 日,總統川普動用《國防生產法》(Defense Production Act)發布行政命令,指示Sable Offshore Corp. 恢復聖伊內斯油管在聖巴巴拉海峽的營運,理由是考量國家安全及能源供應。隨後,油氣運輸於 3 月 14 日恢復,並於 3 月 29 日開始銷售石油。Sable Offshore Corp. 總裁兼營運長 J. Caldwell Flores 強調,此舉為加州和全美國提供了「必要服務」,並稱這是「完美的、安全的油管重啟」。

然而,此重啟行動加劇了與加州州長紐森(Gavin Newsom)政府之間的能源政策分歧。州長紐森向來推行嚴格的環保法規,包括 2023 年實施的煉油廠價格上限法,加速了加州境內煉油廠的關閉,例如菲利普斯 66(Phillips 66)位於貝克斯菲爾德的煉油廠已於 2025 年 12 月關閉,瓦萊羅(Valero)在貝尼西亞的設施也預計於本月底關閉。這些政策使得加州對進口石油的依賴度日益增加。紐森曾將高油價歸咎於川普在中東地區(特別是伊朗衝突導致的荷姆茲海峽封鎖)所採取行動,強調加州因此受創嚴重。

對此,美國眾議員 Vince Fong 和運輸部長 Sean Duffy 則嚴詞批評紐森的政策。Vince Fong 指出,紐森限制了加州國內的石油及天然氣供應,使加州更加依賴進口石油,並透過稅收、費用及強制規定,推高了加州的汽油價格。他主張:「我們需要更多產量。看看加州目前的能源危機,就是因為糟糕的政策。」Sean Duffy 也表示,加州擁有豐富的能源資源,卻因「荒謬的政客」而依賴外國石油,這是「常識」。他更直接點名,如果紐森有任何常識,就不需要總統川普介入以《國防生產法》來恢復聖伊內斯油管的運作。

加州目前擁有全國最高的汽油稅,州消費稅為每加侖 61.2 美分,若加上聯邦稅、銷售稅及其他費用,加州駕駛每加侖的負擔約為 90 美分。J. Caldwell Flores 表示,Sable Offshore Corp. 的產量每月約可供應 600 萬輛汽車的燃料。同時,加州國內產油約可供應西海岸 50 個空軍基地、海軍基地和陸軍基地,具有關鍵的國家安全意義。雪佛龍(Chevron)目前已開始採購 Sable 的石油。

紐森的發言人則反駁稱,油價屬全球市場定價,美國原油會售予出價最高的買家,並非以折扣價供應給美國消費者。發言人更將目前的「能源危機」歸咎於川普,指控川普對伊朗未經充分準備的戰爭,已導致美國民眾自衝突爆發以來,在汽油上多支付了 100 億美元。

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