戰火頻仍局勢緊繃 全球軍費 2025 年飆破 2.8 兆美元

商傳媒|林昭衡/綜合外電報導

根據斯德哥爾摩國際和平研究所(SIPRI)最新報告指出,受烏克蘭、加薩走廊等地持續不斷的戰爭、地緣政治緊張以及普遍的不確定性影響,2025 年全球軍事支出連續第 11 年增長,達到創紀錄的 2.887 兆美元(約 2.47 兆歐元)。報告強調,這波增長不僅限於戰區,許多中等強國的支出也顯著上升,推升全球軍事支出佔全球國內生產毛額(GDP)的比重至 2.5%,為 2009 年以來新高。

斯德哥爾摩國際和平研究所研究員 Xiao Liang 表示,持續中的危機以及許多國家已鎖定的長期支出計畫,預計將使此趨勢延續至 2026 年甚至更遠。在歐洲地區,2025 年軍事支出增長了 14%,總額達到 8,640 億美元。這主要是由於各國對俄羅斯入侵烏克蘭以及潛在更廣泛威脅的擔憂。其中,中歐與西歐國家去年的軍事支出年增幅創下冷戰結束以來最高紀錄,西班牙、波蘭、義大利的國防預算分別激增 50%、23% 和 20%。德國的國防預算也提高了 24%,達到 1,140 億美元,使其成為全球第四大軍事支出國。此外,德國於 2025 年首次達到並超越北約(NATO)設定的 GDP 2% 國防支出門檻,為 1990 年以來首見,這也反映出其對未來美國安全保證的不確定性,以及在美國總統川普質疑北約集體防禦承諾後,減少對美國依賴的渴望。

美國在 2025 年的軍事支出雖然下降 7.5% 至 9,540 億美元,主要因為美國國會當時未批准對烏克蘭的新軍事援助,但美國仍是全球最大的軍事支出國,佔全球國防開支約三分之一。不過,Xiao Liang 預期此一放緩趨勢將是短暫的。2026 年新批准的預算案,加上中東戰事(2026 年伊朗戰爭前六天就讓美國花費 113 億美元)以及亞洲地區日益緊張的局勢,預示著美國軍費將再次大幅增加。

亞洲地區同樣面臨軍費增長。中國連續第 31 年增加國防預算,2025 年增長 7.4%,持續推進其在 2035 年前實現軍隊現代化的計畫。中國的軍事擴張以及與鄰國的緊張關係,帶動日本、中華民國與菲律賓等國的軍事支出上升。日本的軍事支出達到 622 億美元,增長 9.7%,以應對中國與北韓帶來的安全隱憂。印度則以 921 億美元的國防預算位居全球第五,增長 8.9%,這與其和中國的緊張關係以及 2025 年與巴基斯坦的衝突有關。

Xiao Liang 警告,全球軍事支出的持續增長正加速一場新的危險軍備競賽,這將降低國家間的信任,增加誤判的風險。同時,軍費的攀升也可能影響其他公共支出領域,例如社會服務或發展援助,對全球社會產生深遠影響。

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