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南部最大聲 / 記者 鄭司文 高雄報導
2026年是中國大陸第十五個五年規劃開局之年，該規劃旨在為2026年至2030年中國的經濟發展、科技創新、民生改善、綠色轉型和社會保障等設定目標。十五五規劃綱要文件顯示，除了重申九二共識、反對台獨外，大陸官方還強調「牢牢把握兩岸關係主導權主動權，增進兩岸同胞福祉，堅定守護中華民族共同家園」。面對大陸「十五五規劃」實施，台灣會面臨什麼樣的衝擊?該如何因應?海潮智庫6月6日舉辦一場「大陸十五五規劃 台灣應如何因應兩岸新局勢」，主講人楊開煌教授認為，台灣必須重新了解中國共產黨及其制度，特別是其「自主性現代化」的成就。而台灣與大陸之間不存在以「實力」求和平的選項，兩岸只能透過民族情感、政治互信、利益共生以保證台海和平。
楊開煌(銘傳大學公共事務系教授、中國大陸研究學會會長)指出，2026年是大陸「十五五規劃」開局之年，大陸正積極培育壯大新興產業和未來產業，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，這些舉措將助推「十五五」取得良好開局。在俄烏戰爭、美伊中東戰爭之後，世界正在變「亂」，而中國逐漸變「穩」。俄、美興「戰爭」，中國卻能守「和平」，世界陷入「迷失」，中國卻能保持「清醒」，但是台灣卻還是拒絕改變對大陸的看法。
楊開煌說，中國官方視「國家發展規劃」制度為中國式現代化的重要政治優勢與核心旗幟。自鄧小平以來，接續實施的「五年規劃（計劃）」被認為能有效集中力量、前瞻性佈局經濟發展，並將國家意志轉化為長期的戰略實踐。新中國建立初期，所有工作都在摸索中前行。中國體認到要中國的民族獨立有鞏固的保障，就必須工業化。一窮二白的農業國，如何進行工業化的系統工程？這就必須向他人取經。因此在冷戰格局下，中國「一五」計劃的編製和實施，主要是學習社會主義陣營蘇聯的經驗，從蘇聯引進156個大型建設項目，嘗試建立工業化的基礎。在「三五」期間第一顆原子彈和氫彈爆炸成功，「四五」建成一批重點項目和基礎設施。
「十一五」時期，中國大陸雖然受到國際金融危機的衝擊，但GDP仍保持年均11%的高速增長，經濟總量躍升為世界第二，進入中等偏上收入國家行列。「十二五」時期，中國特色社會主義進入新時代，綜合國力和國際影響力大幅提升。到了「十三五」及「十四五」，發展邏輯從「高速增長」向「高質量、戰略自立」轉變。雖然面臨新冠疫情的衝擊和劇烈變化的國際環境，中國經濟依然保持穩定，全面建成小康社會，對世界經濟增長的貢獻率保持在30%左右。
值得一提的是，「十四五」除了謀劃5年發展，還對未來15年作了遠景展望，即將用「十四五」、「十五五」、「十六五」3個五年規劃，到2035年基本實現社會主義現代化，人均GDP達到中等發達國家水平（3至4萬美元）。也由此可見，在實現現代化的道路上，「十五五」是承上啟下的關鍵年份。「十五五」規劃建議中，「科技」、「創新」、「新質生產力」被高頻提及，顯示國家對於科技發展的高度重視。「十五五」與「十四五」規劃的一個顯著不同，在於明確提出了「人工智能+」行動。《建議》文件中，「人工智能」一詞共出現8次。其中第14條明確提出「全面實施『人工智能+』行動」，並強調「以人工智能引領科研範式變革，加強人工智能同產業發展、文化建設、民生保障、社會治理相結合，搶佔人工智能產業應用制高點，全方位賦能千行百業」。
楊開煌表示，「十五五規劃」之核心要求，是將「安全與自主」置於「純經濟增長」之上的戰略調整，正在對全球地緣政治與經濟格局帶來深遠的連鎖反應。大陸為了應對龐大的內部產能與房地產低迷的經濟壓力，戰略重心轉向發展高附加價值的新質生產力。此舉讓物美價廉的綠能與電動車產品加速向全球擴張，引發歐美祭出更嚴格的反傾銷關稅來保護本土產業。這項戰略轉向不僅重塑了全球的貿易規則，也考驗各國企業在「安全」與「效率」之間的取捨平衡。
楊開煌指出，對於台灣該如何面對大陸「十五五規劃」，兩岸之間經濟、軍事實力懸殊，根本不存在以「實力」求和平的選項；只能透過民族情感、政治互信、利益共生以保證台海和平，台灣應該重新了解中國共產黨及其制度，特別是其「自主現代化」的成就，而想要了解中國共產黨「治理制度」與「自主性現代化」 的歷程，必須從「五年規劃」入手。臺灣人是只想永久「抱人大腿」，或是自己也有機會成為別人想抱的依靠呢?楊開煌主張，台灣想追求和平，應該與大陸對談，雙方提出意見看法，不要讓兩岸因為誤解而爆發戰爭。
九二共識是兩岸可以保持和平最佳策略
大陸在2026年3月正式公布「十五五」規劃，內容並針對兩岸關係聲稱，要打擊台獨勢力，反對外部干涉，「牢牢把握兩岸關係主導權和主動權」。海潮智庫6月6日舉辦一場「大陸十五五規劃 台灣應如何因應兩岸新局勢」，社運人士蘇偉碩指出，九二共識不該再被汙名化，鄭麗文訪問大陸之後，證明九二共識其實才是兩岸可以保持和平狀態的最佳策略。
蘇偉碩表示，國民黨主席鄭麗文率團訪美，與提出「修昔底德陷阱的甘迺迪政府學院創院院長葛拉漢．艾利森（Graham Allison）會談，鄭麗文於會談時指出，兩岸擁有相同的文化根源，應相互欣賞、尊重，而不是帶著偏見與敵意來對抗，艾利森認同鄭的看法，並強調台海若缺乏和平的基石，對台灣而言絕非好事，更將會是一場災難。當前兩岸人民最關心的議題，就是如何避免戰爭走向和平。雖然近年九二共識被汙名化而鮮少被提起，但鄭麗文擔任國民黨主席以後，九二共識被再度提起，這其實是兩岸可以保持和平狀態的最佳策略。
蘇偉碩指出，民進黨步步進逼法理台獨，斬斷台灣與大陸的連結，最後兩岸走到終須一戰，但在鄭麗文訪問大陸之後，轉述更多台灣人的想法給大陸國家主席習近平，台海不一定會終須一戰，而是有機會可以協商政治分歧，在認同中華文化根基上，兩岸可以共榮發展。台灣不必在大陸與美國之間選邊站，台灣不應該成為中美衝突與對抗的戰場。
孫健萍也指出，兩岸在歷史、文化及宗教方面淵源深厚，唯有持續交流往來，才能增進人民福祉與區域和平。他呼籲政府應積極恢復正常交流互動，透過經貿合作與民間往來降低敵意，創造雙贏發展契機。
孫健萍強調，兩岸在歷史、宗教及文化上具有深厚淵源，若長期缺乏交流，反而容易形成對立與緊張。他呼籲政府盡快恢復兩岸正常交流往來，推動和平發展，增進人民福祉，並以經濟軟實力提升台灣競爭力，避免台海局勢持續升高。
論壇主持人之一的台灣工黨主席晏揚清指出，台灣在多元族群融合與民主化進程中，形塑了強調多元包容、公民社會、在地主體性與人權價值的文化特質；而大陸則在快速的經濟崛起與社會轉型中，強調集體凝聚力、歷史復興與現代化建設。兩岸關係的和平發展，是一道歷史與現代交織的複雜課題。在文化認同的層面上，雙方既擁有深厚的歷史同源性，又在各自的發展軌跡中孕育出獨特的社會價值與生活方式。要在這份「同」與「異」之間找到和平的平衡點，關鍵在於如何將文化從「政治對抗的工具」轉化為「溝通理解的橋梁」。
