北美貿易協定未依現狀續簽 2兆美元經貿關係陷不確定

商傳媒|吳承岳/台北報導

美國於本週三(7月1日)拒絕依現行條款續簽「美國-墨西哥-加拿大協定」(USMCA),導致這項每年支持約2兆美元(約新台幣65兆元)貿易額的北美自由貿易關係,面臨長達十年的審查與談判不確定性。儘管該協定並未立即失效,但美國此舉已實質啟動為期十年的「倒數計時」,若在2036年前未能達成新共識,協定將自動終止。

美國貿易代表賈米森·格里爾(Jamieson Greer)表示,美國不打算以「現有形式」續簽美國-墨西哥-加拿大協定,並將持續與墨西哥及加拿大接觸,以解決協定中存在的不足之處,並處理與兩國的貿易逆差問題。美國總統川普(Donald Trump)自重返白宮後,持續對美國-墨西哥-加拿大協定的未來表達疑慮,並推動全面的關稅政策,使該協定的前景更顯不明朗。

美國貿易代表處(USTR)指出,美方關注的焦點包括汽車原產地規則、乳製品市場准入,以及如何防範中國等第三國利用區域協定漏洞等議題。美國鋼鐵學會(American Iron and Steel Institute)與鋼鐵製造商協會(Steel Manufacturers Association)對此決策表示歡迎,認為這將賦予美國談判代表每年檢視協定、修正其弊端的機會。

美國-墨西哥-加拿大協定最初於2020年生效,取代了1994年簽署的「北美自由貿易協議」(NAFTA),目的在於使數位貿易、勞工權益及區域製造比重等規則更符合現代需求,特別是要求更多汽車零件在北美洲生產,鼓勵供應鏈回流。如今,雖然協定仍有效力,但長期續簽的僵局,已讓企業界對北美的中長期投資判斷及生產計畫感到不安。

目前,墨西哥與美國已展開貿易談判,但加拿大與美國之間尚未啟動正式對話。如果三國未能就協定延長達成一致,每年將進行審查,為期十年,直至協定於2036年期滿。

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