PISA 2023 年成績出爐,德國法國吵翻天 台灣名列前茅

【作者/舒舒看世界 Chouchou’s Diary】

昨晚德國的談話性節目很熱鬧,教育專家、父母和教師工會對著德國政府開炮:話題就是剛出爐的 PISA 2023 評量結果。(首圖來源:典匠資訊)

PISA(Programme for International Student Assessment,簡稱PISA ), 國際學生能力評量計畫,是由 #經濟合作暨發展組織(OECD)主辦的全球性學生評量。

自2000年起,每3年舉辦一次,評量對象為15歲學生,內容涵蓋閱讀、數學、科學等三個領域的基本素養,以及問卷調查。
PISA的基本關懷主要有兩個層面:
(一)了解學生面對變動快速之社會的能力,即所謂真實生活的素養(real-life literacy)
(二)了解處於社經地位弱勢的學生所獲得的教育情形。

德國 PISA 評量歷年結果比較, 從左到右:
閱讀, 數學, 科學
藍線是德國, 紅線是「經濟合作暨發展組織」 OECD 國家的結果
(備註:中華民國(台灣)屬於非OECD國家)

前幾年因為 COVID 疫情而暫停,2022年恢復後,共有81個國家和地區的69萬名學生參與,卻沒想到結果卻很「慘」:

整個 OECD 國家的平均成績一路往下滑(見附圖),其中德法兩國的學生成績更是明顯下降 (即使歷經多次教改)。
德國 教育專家、工會和教師認為這個結果並不令人意外。

法國 PISA 評量歷年結果比較:
左上:數學, 右上:科學
中下:閱讀,
藍線是法國, 灰色線是「經濟合作暨發展組織」 OECD 國家的結果
(備註:中華民國(台灣)屬於非OECD國家)

他們表示,早就向各地政府(德國教育屬於地方自治項目, 不在中央聯邦政府的管轄權內)反映過主要原因:
– 教師太少:國家整體預算吃緊導致教育經費遭到削減,正職老師越來越少,汰舊換新不夠;
– 缺乏數位化:教育現場的器材老舊,教師的教學方法依舊傳統;
– 社會不平等:移民背景的孩童在學習上的語言困難、和其衍生出的其他學習困難(父母德語不好、甚至不會德語,無法在家輔導孩子課業);經濟弱勢家庭的孩子,也很難達到理想的學習結果
新冠疫情則加劇了上述這些因素的發展,讓教育第一現場的工作越來越難做。
德國教師協會希望政府能在教育方面進行更多投資,特別呼籲增加教師數量和課外的語言支援。
法國和德國算是「難兄難弟」,前者平均排名 23 ,後者 22 (見圖)。

法國的三項評比都低於平均分數480分,下滑趨勢特別明顯,對於世界強國排名第7位的法國而言,第23位的成績很難堪。

法國教育部長阿塔爾還特別在昨天下午宣布了新措施,希望能提高學生的整體水平,他還提到了法國的禁忌問題:「留級」。

為了彰顯「平等」,法國中小學多數採不留級政策。

亦即,無論這個孩子的成績如何,老師都會想辦法在學期末讓他通過考試、能繼續升級。這樣,學生有面子,家長滿意,老師則少了麻煩,皆大歡喜。

然,這個結果也造成了學生程度參差不齊,老師教學困難,班級進度受到影響,進而在法國衍生出了「明星學校」和「放牛學校」。

此外,和德國相似,法國也受到眾多外來移民家庭的社會因素影響,導致學生之間的不平等現象加劇。
研究顯示:
” 法國學生的整體社會經濟和文化水準,和經合組織國家的平均水準相仿,然,學生之間卻有巨大的差異性。”

「經濟合作暨發展組織」 OECD 國家 PISA 評量歷年結果比較:
法國和德國分別在20 名之外

優勢學生(高收入、社會地位高的家庭)和劣勢學生(低收入、和社會地位低,其中包括了多數的移民家庭)之間的成績差異尤其明顯。

有錢的孩子去明星學校,然後進入法國最高學府 — 大學院 (grand ecole),成為法國社會金字塔的頂端;普通家庭的孩子則掙扎在自己原生家庭的「社會階層」中,難以向上攀升。
〔*註:法國人最引以為豪的「平等教育」,早就淪為口號;法國真正奉行的是「#菁英教育」,這些人才是日後主導法國政治、經濟和社會主流價值的主體。〕

不過法國人也很會自我安慰:

他們認為 Pisa 2023 的排名是 2022 年的評量結果,而由於是 Covid-19 之後的評量,OECD 國家總體結果是下降,只有 3 個國家的表現比 2019 年更好:新加坡、日本和韓國(我國不在 OECD 國家中),
其他國家的結果都更糟(呵呵 ~)。

我個人倒是對這類評量結果持「小心謹慎」的態度:
所有的評量方式都無法涵蓋全體,問題無法面面俱到,因此評量結果或可以成為「改進」的參考,卻不適合就此成為判斷某個教育方法、或者某國的教育系統的孰優孰劣。

畢竟教育的對象是人,而人具有「可變性」、有個體差異,原生家庭/社會更是包羅萬象。
如同不一樣的泥土,即使栽下相同的種子,開花結果的時間和狀況也會不同。
適合妳家庭院的樹,不一定能在我的花園中養的好。教育系統更如是。

最後回到台灣:
和其他先進國家相比,台灣學生這次的表現不但有了顯著的進步,更名列前茅,原因著實讓我好奇。
教育第一線的朋友們,歡迎留言補充台灣的教育現場唷~

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