行政院長陳建仁今(21)日主持「112年度行政院動員會報」,並頒獎表揚演習及動員業務相關有功人員與單位。院長表示,充分、妥善的動員整備,就是在國家緊急危難時最大的後勤倚仗。此次會議是今(112)年實施動員工作的總結及檢討,更是後續優化並引導動員工作的重要依據,面對當前複雜且嚴峻的國際情勢,為提升我國防衛韌性,後續仍有許多準備工作需要仰賴各部會及地方政府積極合作,請各部會與地方政府務必以最慎重的態度、前瞻的思維及嚴格的執行力,攜手砥礪向前,確保各項動員任務順利進行,共同為保護國家安全及人民生活努力。
陳院長於會前首先觀賞全民動員紀實影片,並頒獎表揚112年度全民防衛動員暨災害防救(民安9號)演習兵棋推演及綜合實作「特優」單位、軍民聯合防空(萬安46號)演習「特優」單位、動員方案暨分類計畫主管機關業務訪問「績優」單位、協助全民防衛動員準備事務有功單位,以及推動全民防衛動員準備事務模楷人員等,並與受獎代表合影留念。
隨後,陳院長致詞時表示,透過會議上播放的「年度動員紀實影片」及「各項績優動員業務頒獎」的獲獎事由,讓人深刻感受到今年在各個部會與地方政府共同努力下,動員準備工作日益精進,也使我國整體防衛能力逐步提高。院長特別感謝各單位所付出的辛勞與努力,並期勉大家持續精進。院長說,今日召開會議,除了檢討今年實施動員工作的總結外,更是後續優化及引導動員工作非常重要的依據,請各與會機關務必重視,讓我國「全民防衛動員運作機制」更趨完備,共同守護國家及人民的安全。
陳院長指出,從去(111)年2月的俄烏戰爭到今年10月的以哈衝突,在在顯示一旦戰爭衝突開始,醫療量能、人民基本生活需求及通訊網絡等皆會受到嚴重衝擊,因此維持各級政府與社會的持續運作,是影響勝敗的關鍵因素之一。有鑑於此,現階段應積極以創新思維、前瞻角度,分別從民生經濟、社福醫療與國防戰力等面向,完整建構社會防禦體系及強化國家韌性。
陳院長進一步表示,臺灣處於特殊地緣戰略位置,在政府持續宣導下,全體國人深知居安思危的重要性,蔡英文總統更在今年5月20日就職7周年的演說中提到:「要維護和平必須先強大自己,我們越團結,就越安全。」而動員工作就是政府、國軍與民眾團結的最佳體現。為了鞏固國家安全,院長責請各部會與地方政府務必落實各項動員準備工作,共同為保衛國家盡最大心力。
陳院長在聽取國防部「年度工作報告」後,請各部會及地方政府積極配合推動工作報告中的策進作為,包括持續深化跨部會合作機制,有效整合全國人、物、力資源,提升動員準備效能;參考俄烏戰爭及以哈衝突情勢,依戰時景況及推動動員業務之實際需求,修訂動員法規及應變計畫,以完備動員機制;提前規劃物資進口受限時的應變作法,並重新檢視現行能源、糧食及藥品醫材等重要物資儲備量能,以維持戰時國民基本生活需要及行政機關持續運作;積極以前瞻思維針對指揮機制、民力運用、戰略物資、關鍵基礎設施及水、電維生系統、醫療社福、數位網路等不同面向,研提精進作為、模擬演練,強化全社會防禦韌性。
針對內政部「民防工作策進作為」專題報告,陳院長表示,強化全社會防禦韌性是政府當前最重要的工作之一,在民力運用面向,感謝內政部分別從革新民防體系、優化訓練與裝備、新增「民防役」替代役等方面提出策進措施,有效提升我國民防能量,發揮民間自衛自救功能。為使民防工作有效推動,請內政部與各部會合作,共同督導直轄市、縣市政府持續加強各類民防及替代役人員訓練、服勤及裝備更新等,以厚實國家防衛力量;另請各部會設想在戰時景況下,民防需求及運用方式,加強與直轄市、縣市政府及關鍵基礎設施的指導與合作,俾利民防人力有效及充分運用,以維持戰時社會持續運作。
陳院長在聽取國家通訊傳播委員會「通信動員準備成效與策進」報告後表示,通信網路是重要的經建設施及社會民生運作的神經網絡,如因自然災害或人為破壞而遭受損害,不僅會影響政府及社會運作,甚至會危及到國家安全,請通傳會持續落實通信動員整備,並與業者共同強化行動通信網路傳輸備援能力,同時持續強化海纜維修計畫與低軌衛星通訊的建置,以提供可靠的通訊服務。院長強調「作戰靠指揮,指揮靠通信」,完善的通信作業,攸關作戰任務的成敗,請通傳會、國防部、數位部等相關部會與公、民營機構密切合作,整合通信、網路及資安等人力與物力資源,建構安全、穩定且具韌性的通信網路環境。
陳院長強調,充分、妥善的動員整備,就是在國家緊急危難時最大的後勤倚仗。面對當前複雜且嚴峻的國際情勢,為提升我國防衛韌性,後續仍有許多如法規研修、重要動員量能調查編管與演習驗證等重要動員準備工作,需要仰賴各部會及地方政府積極合作,請各部會與地方政府務必以最慎重的態度、前瞻的思維及嚴格的執行力,確保各項動員任務順利進行。國家動員工作的落實推動刻不容緩,希望大家攜手砥礪向前,持續耕耘,共同為保護國家安全及人民生活努力。
本次會議亦通過「114-115年度全民防衛動員準備綱領」,陳院長表示,本綱領依「國防戰略目標」、「動員實務需求」及「未來工作重點」進行研擬,並經邀集各方案及分類計畫之主管機關研商後完成修正,請國防部於明(113)年1月31日前頒行,供中央部會及直轄市、縣(市)政府動員會報據以策訂114至115年度動員準備計畫,並請各部會順應科技進步及實際需求進行各項細部規劃。(圖片來源:行政院)