列席立法院財政委員會財劃法會議 陳其邁盼修法回歸行政院 召集地方政府充分討論提供修法訂定指標

南部最大聲 / 鄭司文 高雄報導

高雄市長陳其邁今(6)日出席立法院財政委員會財劃法會議,表示財劃法修正涉及中央、地方分權、地方財政收支及國家未來產業發展,盼立法院能審慎考量,參考地方政府意見並充分協商,針對中南部在經濟發展、人口結構及區域治理角度等各項因素納入考量,避免影響各縣市區域均衡發展。

陳其邁對於國民黨所提版本表達遺憾,並喊話應該也要等行政院提出版本,由中央召集各地方政府充分討論,以國土均衡發展角度提出分配指標,不宜完全沒有地方政府表達意見的聲音,直接由立法院三讀通過。

陳其邁指出,站在國家財政健全發展角度,中央、地方及立法院應共同協商,參考各項指標,就各種不同版本進行研商,不應草率立法,以免扞格地方區域性發展,並強調高碳排及空汙並非高雄願意承擔,中南部城市發展重工業,可謂最辛苦、承擔也最重,但卻獲得較少分配比例,而北部享受風光,卻獲3%首都特別分配額,並不公平,對於人口較少、經費預算不足且公共建設負擔較多縣市,也不見的有利。

陳其邁強調,他贊成財劃法修法,但修法涉及層面廣泛,以碳排量及電力為例,高雄碳排約5,235萬噸,比台北高出5倍、發電約500億度,多數為燃煤電廠,但高雄僅用6成約307億度,其餘電力南電北送。強調不論是碳排或電力負擔,中南部在環境成本付出均高出北部許多,如財劃法修正忽略各縣市在產業結構及產業發展上不同,將把資源集中在都會區,進一步擴大城鄉差距。

其次,在人口結構方面,高雄65歲以上人口達53.8萬人,比台中多約7萬人,比桃園多約17萬人,高雄在長照、醫療等社福方面支出,可謂沉重負擔;另高雄土地面積是台北近11倍之大,風災過後搶修道路、基本建設及公共工程等支出,經費遠高於台北,如單純以人口數量計算,而忽略人口結構及土地面積,對於高雄相當不公平。

陳其邁說明,財政部已邀集地方政府經過二次研商,過去財劃法營業銷售總額分配權重佔50%,他擔任市長前,高雄營業銷售總額4.5兆,近年市府團隊努力促參招商,全年達5.8兆,去年達5.5兆,這次財劃法修正將營業銷售總額分配取消,恐對招商及促進經濟發展努力的城市造成嚴重打擊,嚴重影響地方經濟發展及產業轉型。

列席立法院財政委員會財劃法會議,陳其邁強調修法應召集各地方政府充分討論,以國土均衡發展角度提出分配指標  圖/鄭司文翻攝

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