文/張家榕
去年，韓國一棟公寓大廈地下室停車場發生電動車起火事件，火勢延燒長達8小時，導致約140輛汽車燒毀和23人入院治療，以及1600戶居民一周內受到電力與供水中斷的影響，至於起火的電動車當時是處於未充電狀態；另根據韓國國家消防廳的數據，2023年共發生了72宗與電動車相關的火災。而在過去3年報告的130宗電動車火災事件中，有68輛車是在發動機運轉時著火、36輛在停放期間著火，還有26輛則是在充電時起火。由以上案例與數據可知，電動車的燃燒，主因似非為充電模式，而是處於發動與停放模式。
在國內，自2022年國發會宣布「台灣2050淨零排放路徑」以來，積極推動「運具電動化及無碳化」，在各部門努力下近年市場快速成長，2024年臺灣電動車總銷售量達3萬8033輛，年成長率高達53.5%。承上隨著電動車上路數的持續增加，政府部門與民間業者亦積極加速投入充電站（樁）的布建，電能補充設施的布建及相關配套措施，亦將是我國電動車市場未來是否得以持續快速成長的關鍵因素之一。而以公寓大廈為主要居住模式的都會區或新興的重劃區，電動車的使用者開始爭取於地下室停車場爭取安裝「充電樁」的權利，而主管機關亦在協助與從法令上做解套，但在安全的規範要求似仍嫌不足。
查立法院關係文書，立法者有鑑於電動車的廣泛使用，對於充電設備應建置於現有公寓大廈，以增加充電能量，分別提出《公寓大廈管理條例》(以下稱本條例)第10條之1的增修案與第11條修正案，草案中皆提及「電動車供電設備設置得使用共用部分，應於事先徵求區分所有權人會議之決議同意，區分所有權人會議無正當理由不得拒絕」，立案精神值得讚許，但是基於建立友善充電環境，仍應注意相關防護措施立法，如電動車與燃油車共存空間的風險、現有消防法規未對電動車停車場規定其應設置之消防設施、充電設備用電量控管與其線路防護等。而臺灣高等法院111年度上字第621號民事判決明確指出：「當前公有充電樁甚至私人大賣場之充電樁設備建置愈發普及，並非未於系爭停車位裝設系爭充電樁設備，被告即無從使用電動車」，因此，「充電樁」根本不是電動車使用者的「必備選項」。
另有報導指出，在公寓大廈的停車空間，電動車使用者可購置備而不用的「滅火毯」，可建構「熱感應偵測」與「細水霧灑水」系統，以杜絕電動車產生的高溫或燃燒；但誰去蓋「滅火毯」？誰去監管「熱感應偵測」？誰出錢改建「細水霧灑水系統」？在安全考量著眼未能有共識之下，主管機關不應放任各公寓大廈再自行決議是否可安裝「充電樁」；有公寓大廈管理委員會甚至決議不允許電動車於地下室停車停放，亦有醫院於地下停車場入口張貼「禁止電動車停放」的公告，無論是基於電動車起火燃燒的「恐懼症」或是「杞人憂天」的「危機意識」，立法者應該要有前瞻作為與魄力，無論是地下停車場消防設施的要求或是「防火區劃」的建置，不能再產生「城中城」事件而再行修法的「災難條款」。
作者：張家榕／台灣物業優化精進協會創會理事長
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