權力之爭 Part 2: 制度之爭

  美國總統的大選結果在12月14日選舉人投票後,應該已經確認無疑。雖然拜登與川普在選舉人票與普選票數都存在相當程度的差距,但是一方宣布當選,另一方則尚未承認敗選,美國的憲政制度正在接受考驗中……

  川普這次敗選的主要原因應該是在總統大選前,美國新冠肺炎的累積感染人數逼近一千萬,死亡人數超過二十萬;選後的感恩節、年底的耶誕與新年假期,美國新冠肺炎的累積感染人數與死亡人數依然如同「失速列車」。雖然美國已經開始施打新冠肺炎疫苗,但是美國要達到群體免疫,可能還得等到2021年的下半年,或者是更晚的時間……

  從今年新冠肺炎肆虐之初,川普及各州政府的輕忽態度,民眾崇尚不帶口罩的自由,以及漠視「社交距離」的行為,造成新冠肺炎在美國一發不可收拾,猶如水銀瀉地一般,任何防疫策略都難以執行,最後只能夠依賴疫苗與群體免疫,平息新冠疫情會成為拜登就任後的首要任務。

  2020年新冠肺炎肆虐美國之際,聯邦政府不僅難以分配防疫資源,更遑論整合各州的防疫政策。如果防疫視同作戰,那麼美國的戰略弱點已經暴露無遺 – 川普的輕忽態度與民粹治國固然是防疫失利的原因,更深層次的問題則是: 「美利堅合眾國」(United States of America) 無法彰顯「聯邦政府 + 州政府」的協同運作,只看到各州政府所組成的「合眾國」,從防疫到選舉均是如此。

  美國政府的「運作分裂」可以從Fareed Zakaria 新出版的「Ten Lessons for a Post-Pandemic World」一書的第二章找到答案,希臘哲學家柏拉圖在「共和國」(The Republic) 一書提到五種基本政治制度(Regimes): 菁英政治(Aristocracy)、金權政治(Timocracy)、寡頭政治(Oligarchy)、民主政治(Democracy)、 以及專制政治(Tyranny) 。

  柏拉圖認為最好的政治制度是由哲學家皇帝所建立的菁英政治,例如羅馬帝國的馬可 • 奧理略 (Marcus Aurelius) 就有「哲學家皇帝」美名。在這種政治制度下,嚴格的菁英教育塑造管理階層只會為社會利益著想;柏拉圖甚至認為最好的作法是:這些管理階層還不能夠擁有財產,以免他們會追求自我利益  – 菁英管理階層只能夠從創造社會利益上獲得激勵。

  金權政治(Timocracy) 是主張有財產的人民才擁有投票資格 – 這些擁有投票資格的人群是由墮落的菁英、以及受過一般教育的普通人在成為統治者後所組成的。這些擁有投票權的人群不僅貪婪、而且渴望權力,他們很快就會將金權政治制度帶入存粹的寡頭政治(Oligarchy),因為這些富有人群赤裸裸的原則就是保護他們自身的財富與利益。

  依柏拉圖之見,民主政治 (Democracy) 是指多數人擁有投票權利,而寡頭政治 (Oligarchy) 則是僅有少數人擁有投票權利 – 以上兩種都是危險的政治制度,因為這兩種政治制度所建立的政府都是著眼於各種不同的「私利」(self-interest),不具備更高尚的政治理想。這兩種政治制度也都不是安定的政治制度,因為他們幾乎都難免最後墮落成為一種最差的政治制度,那就是專制政治(Tyranny)……

  西方民主制度建立在「選票」上,但是決勝點則在於「make believe」的結果 – 不論是否是謊言,只要候選人的論點能夠說服多數選民,讓多數選民能夠將「選票」投給他,這個候選人就能夠贏得選舉! 選舉結果確定後,選民才開始面對自己選票所選擇的結果,但是候選人「make believe」的事情並不代表就是事實的真相,這就是現代民主政治制度的弊病所在!

  川普雖然敗選,但是仍以「民粹主義」綁架共和黨;拜登雖然贏得選舉,但是民主黨也不得不往「社會主義」靠攏。西方的民主制度已經到了必須大修(overhaul) 的時刻,因為現代社群及媒體的氾濫與失序,已經幾乎快要瓦解民主制度的基石 –「選舉制度」。西方民主國家與共產集權國家的「制度之爭」處於方興未艾,勝敗未定之際……

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作者希望在「點滴在心」專欄分享2014~1960年五十年間的社會演變、心路歷程、以及職場經歷過的人事物,場景則涵蓋台灣、美國與大陸等地。
 
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亞力士
亞力士
有⼀個⾮常特別的30年⼯作經歷: 剛開始時是美國⿆道 (McDonnell Douglas) 公司的空氣動⼒學專家,後來加⼊台灣安達信 (Andersen Consulting) 成為企業戰略經理,曾經擔任過中國和光的戰略⻑、鴻海董事⻑的特別助理、台灣友達光電的營銷⾼階主管、美國林肯電氣 (Lincoln Electric)在台合資公司廣泰執⾏副總、美世顧問 (Mercer) 台灣區總經理、及上海佳格 (Shanghai Standard Foods) 營運⻑負責供應鏈營運管理。
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