民主制度,要如何化解「短期危機」?

最近,台灣社會遭逢了巨大危機
疫情突然的爆發,掀開了台灣社會的壓力鍋
本來已經被停水、停電搞的心浮氣躁的台灣民眾
對政府的信心,降到了一年多以來的低點
政府的任何決策,都被抹上「陰謀論」的色彩
所有對政府的支持言論,都被稱為「大內宣」
被網路上各種冷嘲熱諷,搞的兩面不是人…
奇怪,民主就是這樣子的制度嗎?
民主,不是一種「最不壞的制度」嗎?
為什麼自詡為民主社會的台灣,解決不了爭議?
這次,我想談一下這個問題
在政治學上,解決社會爭議有兩種方式:
第一種,是「專制決策」,少數人說了算
另一種,是「民主決策」,多數人說了算
少數人說了算,這個好理解
你可以想像成有一個神祕的小房間
裡面坐著幾個人,他們談好之後,事情就決定了
但是,多數人要怎麼決策?
幾個人都不太容易有共識了…
多數人要怎麼有共識?
靠「公投」嗎?
大家約好時間,出來投個票,開票定輸贏!
如果,是那種「有個穩定流程的事情」,那還可以這樣做
比如說:
「台灣要不要核能」、「英國要不要脫歐」這種
但是,碰到「疫情處理方案」,這種緊急的事情
顯然,「公投」之類的事情,是緩不濟急的
那麼,是不是民主就無法處理「突發性」的危機呢?
關於這個問題,我不妄下定論
我帶大家看個歷史故事,給大家一點思考的素材
什麼故事呢?
「邱吉爾與納粹對抗!」
前幾年有一部《Darkest Hour》,拍的就是這段故事
電影本身很不錯,很值得看
不過,裡面有個情節,修改的太過了
我想,電影之所以那樣拍,是想照顧一下觀眾的感受
不過,那跟真實的政治運作,有落差…
在「要不要跟納粹德國宣戰」這個關鍵情節上
電影是這樣表現的:
邱吉爾跑到倫敦的地鐵站
在那裏傾聽了人民的聲音
知道人民內心是堅決的
所以他下定決心回下議院發表演講
宣布英國要堅決抵抗納粹
這一段很感人,也很民主,有問題嗎?
有,非常有!
因為,這並非事實
如果,英國這樣的大國
真的靠這種兒戲的民粹方式來決策
那世界局勢會怎麼發展
就很令人感到憂慮了….
那歷史上真實的情況是怎樣的呢?
邱吉爾,不愧是大政治家
對於這種事關民族未來的大事
他根本沒有猶豫過
史實記載的真實狀況是:
「他跟五位內閣大臣,開了五天閉門會議」
「然後決定,對納粹德國宣戰」
然後,英國就被這六個人,帶入了第二次世界大戰
這裡面,沒有民意什麼事
呃….這民主嗎?
雖然這看起來很專制
但是我要說:
「這很民主!」
民主,並非意味著沒有犧牲、沒有痛苦、只有享受跟快樂
民主,只是一種可以修正錯誤的政治制度
但是,民主並不意味著,要在關鍵時刻,去問每一個民眾的意見
當時的邱吉爾內閣,是被民眾用多數票選進議會的
這意味著,他必須承擔責任,自己做出決定
做出那種「對民眾總體利益最大」的決定
然後,確保執行過程儘可能的完善,爭取結果儘可能的好
這才是民主制度運行的合理方式!
政治家不能不能事事都按照短期民意來做
然後左搖右擺、昨是今非
最後說:
「…這些都是民意,不是我的錯。」
那還要你幹嘛?
歷史上的邱吉爾,之所以是邱吉爾
就是因為,他根本不在乎民意
歷史上的邱吉爾
是個為了保護大英帝國利益,一意孤行、不擇手段的人
他在那個普遍厭戰的時代
數十年如一日地呼籲對納粹要強硬
他是少數派,但他不需要與多數達成共識
因為,他對自己的判斷有絕對信心
他認為他的所作所為,是在捍衛英國的核心利益
所以,他義無反顧
最近,我在網路上看到很多人的論點是:
「民主國家,一定要商討、要妥協、要達成共識」
其實,在歷史上….
自由民主的力量,表現出強大戰鬥力的時候
往往都是「一個人」的正確決策
民主的價值,不是幫「這個人」決策
而是「防止他持續犯錯」
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李天豪
李天豪
資深歷史老師,服務於教科書出版社與補習班多年。 喜歡看歷史,更喜歡說故事,規定自己一年要寫一百萬字。 說書不只是職業,也是一種生活方式。 寫出來的文字,都是可以說的故事。 每個故事背後,主角不同,說的都是人性。 人性永遠不變,幾歲來看,總是很有意思。 以史論今,希望以後可以論金,最好不要變成論斤。
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